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                地方債加快發行 資金投◣向更合理

                2020-03-23 08:29 來源: 經濟日報
                【字體: 打印

                截至3月20日,全國新增地方債券14079億元——
                地方債加快發行 資金投〓向更合理

                今年財政部地方政府債券工作啟動更早,更加及時有效。各地發行新增專項債全部用於基礎設施建設,包括用於鐵路、軌道交♀通等交通設施建設,以及◆生態環保、農林水利、市政和產業園區等領域重大基礎設施項目。

                面對新冠肺炎疫情沖擊,如何更好發揮地方政府卐債券特別是專項債作用備受關註。財政部最新統計顯示,截至3月20日,全國各地發行新增地↙方政府債券已達14079億元,占提前下達額度的76%。其中,一般債券3846億元,占69%;發行⌒專項債券10233億元,占79%。

                “今年財政部地方政府債券工作啟動更早,更加及時有效。2019年第一批專項債於1月22日發行,2020年第㊣ 一批專項債在1月2日就開始發行。”上海財經大學公共政策與治理↓研究院副院長鄭春榮說。

                據悉,按照全國人大常委會的授權,經快三平台批準,財政部已提①前下達2020年新增地方政府債券18480億元,其中一般債券5580億元、專項債券12900億元。

                據財政部經濟建設司一級巡視員宋秋玲介紹,今年Ψ地方債發行進度加快,截至3月20日,已經有9個地區(北京、天津、遼寧、寧波、福建、江西、廣東、四川、雲南)完成了提前下達的新增地方政府債券發行工作。

                “由於財政部下達提前批準地方債時間更早、額度更多,這使〖得今年以來地方債發行量明顯增加。”鄭春榮分析,債券期限更加∩合理。統計顯示,截至3月20日,地方政府債券平均發行期限為16.2年,與往年相比債券期限與項目建設和運營期限更加匹配。其中,10年期以上長☆期債券發行12131億元,占86.2%。

                鄭春榮認為,長期限地方ζ債占比大幅度上升,地方債主〖動拉長期限,匹配政府基建項目周期,同ω 時完善地方債的償還結構,取得了明顯成效。

                據悉,今年以來各地發行新增專項債全部用於基礎設施建設,包括用於鐵路、軌道交通等交通設施建設,以及生態環保、農林水利、市政和產業園區等領域重大基礎設施項目。

                “同時,各地用於符合條件的重大項目資本金的債」券規模達到1200億元,這將帶動相當大的◤社會資本,擴大有效投資。”宋秋玲說。

                記者了解到,各地債券發行資金有力支持了重點項目。比如,截至3月3日,河北已累計發行政府債ω券618億元,支持了2022年冬奧會賽區基礎設施、京張高鐵、石衡滄港城際鐵路、滹沱河生態治理、正定自貿試驗區等重點經濟社會發展項目1214個,切實發揮了債券資金拉動有效投資的重要作用。

                鄭春榮分析,今年以來專項債用途包括基礎設施建設、園區建設、收費公路、生態環保等民生領域,資金投向更加合理。

                “近期以來,我國央行向市場大量投放流動性,市場卐資金面充裕。同時,面對疫情影響,一些機構加大了對債券的配置以避險。在█此情況下,地方政府債券發行期限雖然較長,但發行平均利率保持較低水平。”鄭春榮說。

                目前,5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設受到高度關註。同時,新冠肺炎疫情也反映出我國≡醫療、公共衛生等基礎設施領域仍有提升空間。“從穩增長和補短板角度看,預計上述幾大領域將成為地方政府債券資金投向的主要方向之一。”鄭春榮表示。

                鄭春榮認為,從操作層面來看,專項債可用作項目資本金,通過加杠桿撬動基建,“預計今年各地將結合專項債募集資金用途的結構性改善,更多地把專項債用作項目資本金,增強專項債撬動基建的能力”。

                “下一步,財政部將繼續指導地方加快地方政府債券發行進度,同時按照‘資金、資源跟■著項目走’原則,督促各地和項目單位加〓快新增債券使用,發了債券必須趕緊用,及早形成實物工作量,盡快有效≡拉動經濟增長。”宋秋玲說。(記者 曾金華)

                【我要糾錯】 責任編輯:劉渺
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